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北京市建设工程施工工地扬尘排污费的通知【图
浏览: 发布日期:2018-04-19

  关于北京市建设工程施工工地扬尘排污费的通知

  征收实施办法

  为改善本区空气质量,发挥经济手段促进治污、减排的作用,进一步贯彻落实《北京市大气污染防治条例》、《北京市人民政府<关于印发北京市2013-2017年清洁空气行动计划的通知>》(京政发〔2013〕27号)等相关要求,依据《北京市发展和改革委员会北京市财政局北京市环境保护局<关于建设工程施工工地扬尘排污费收费标准的通知>》(京发改〔2015〕265号)和《北京市环境保护局<关于建设工程施工工地扬尘排污费征收有关工作的通知>》(京环发〔2015〕5号)的有关要求,自2015年3月1日起征收建设工程施工工地扬尘排污费。为推进此项工作顺利开展,结合本区实际情况,特制定此办法。

  一、征收流程

  (一)网上申报

  建设方(含代建方)进行网上申报(申报网址: http://58.30.229.130/SystemManager/Account/LogIn?ReturnUrl=%2fSystemmanager%2fSystem%2findex),并提交证明材料;跨行政区的建设工程,分段向属地环保部门申报。

  (二)工地面积确认

  1.建设工程中《建设用地规划许可证》面积包含代征地面积,与《国有土地使用证》不一致的,以《国有土地使用证》面积为准进行核定。

  2.公路、铁路、管网等线性工程,申报时应提供长度、宽度、管径等主要技术参数作为参考,以实际开挖的面积进行核定。地铁工程只征收地表施工工地的扬尘排污费,地下施工工地不征收。

  3.园林绿化、河道整治工程施工面积以发改、规划、环保等有审批权限的行政主管部门的批复文件、建设方案、建设意见或其他有关证明材料进行确定。

  (三)核定与收费

  环保部门以建设单位(含代建方)的申报、环保日常检查和城管部门执法处罚情况等职能部门检查结果为依据申报数据为依据进行核定并收费。

  按月、季进行申报的建设单位,其现场检查结果和城管部门的处罚决定书分别适用于当月、季排污费的核算。

  二、部门职责

  (一)区发改委

  每季度第一个月5日前向区环保局报送上季度相关建设项目立项信息,严格立项审批程序。

  (二)区住建委

  负责全区建筑施工工地台账的动态管理、信息更新报送工作。每季度第一个月5日前向区环保局报送施工工地动态更新台账及上季度办理《建筑工程施工许可证》单位台账信息;对全区建筑施工工地的扬尘污染防治工作进行监督管理。对建设、施工单位落实《北京市建设工程施工现场管理办法》和绿色施工管理规程规定的主要道路硬化、施工围挡、土方覆盖、车辆冲洗等扬尘污染治理具体要求落实情况进行监管。

  (三)区环保局

  牵头推进全区工地扬尘排污费征收工作;组织召开工作联席会议,通报工作进展情况,实现信息共享;做好扬尘排污费征收的宣传工作,引导和督促工程建设单位落实扬尘污染防治措施,及时进行排污申报;认真实行施工扬尘排污费差别化征收政策,加大监督检查力度,组织开展联合执法检查并依据城管部门对施工工地的处罚结果进行收费核定;对拒报瞒报谎报等违法行为依法进行查处,并将查处结果通报各相关单位。

  (四)区城管执法局

  每月7日前向区环保局报送上月对违法施工工地的处罚信息;会同区环保局、区住建委等单位开展对施工工地的联合执法检查。对全区各类施工现场扬尘、道路遗撒行为进行监督管理,加强日常执法检查,发现施工扬尘和违规运输及消纳、遗撒、乱倒建筑垃圾等违法行为,依法进行处罚,并及时通报处罚信息。

  (五)区财政局

  严格收支两条线有关规定,扬尘排污费收入专款专用,专门用于通州区大气污染防治工作。

  (六)区国土分局

  每季度第一个月5日前向区环保局报送上季度办理的《国有土地使用证》台账信息。

  (七)区规划分局

  每季度第一个月5日前向区环保局报送上季度办理的《建设用地规划许可证》台账信息。

  (八)区公安分局

  参加对施工工地的联合执法检查;对采取暴力方式拒绝检查等违法行为依法进行打击。

  (九)区水务局、区园林绿化局、区市政市容委、区公路分局

  负责本部门所属施工工地台账的动态管理、信息更新报送工作。每季度第一个月5日前向区环保局报送所属施工工地动态更新台账;督促所属建设工程施工项目及时进行网上排污申报,如实填报信息,并足额缴纳施工工地扬尘排污费;做好组织、协调工作,积极配合区环保局开展扬尘排污费征收。

  (十)区国资委

  负责本部门所属施工工地台账的动态管理、信息更新报送工作。每季度第一个月5日前向区环保局报送所属施工工地动态更新台账;负责协调下属各开发企业,认真落实排污申报和排污费缴纳工作。

  (十一)新城管委、新奥通城

  负责所属施工工地台账的动态管理、信息更新报送工作。每季度第一个月5日前向区环保局报送所属施工工地动态更新台账;督促所属建设工程施工项目及时进行网上排污申报,如实填报信息,并足额缴纳施工工地扬尘排污费。

  (十二)各乡镇政府(含各园区管委会)、街道办事处

  负责本辖区内施工工地台账的动态管理、信息更新报送工作。每季度第一个月5日前向区环保局报送辖区内施工工地动态更新台账;督促辖区内建设工程施工项目及时进行网上排污申报,如实填报信息,并足额缴纳施工工地扬尘排污费。

  三、工作要求

  各部门、各单位要高度重视此项工作,严格实行本办法有关规定,相互配合,建立联动机制,顺利完成扬尘排污费征收工作。

  1.相互配合,建立联席会议制度

  各部门、各单位要明确一名主管领导和一名信息员专门负责此项工作,定期参加区环保局组织的联席会议,通报施工工地检查情况,信息共享。

  2.严格执法,严厉打击违法行为

  各部门、各单位对施工工地要严格管理,加大巡查检查力度,安排执法人员针对施工工地存在的各类违法行为进行查处,严格执法,违法必罚,及时将查处情况通报区环保局;对于检查中发现的本部门无执法权的违法行为,要及时向区环保局和有执法权的单位进行通报。

  3.专款专用,保障污染防治费用

  扬尘排污费专款专用,作为通州区大气污染防治专项费用单独列支,专门用于大气污染治理、增加监督检测设施设备、增加信息化监管手段、购买社会化服务等项目。

  4.加强宣传,营造良好社会氛围

  充分利用电视、报纸和网络等媒体及微博、微信等新媒体向社会广泛宣传征收施工工地扬尘排污费的重要意义,提升全社会对此项工作的知晓和关注程度,鼓励广大群众积极举报存在违法行为的施工工地,为收费工作开展营造良好的社会氛围。

  本办法自发布之日起实施。

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